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关于ISO9001:2015标准不使用“管理者代表”之我见

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发表于 2019-3-21 22:04:48 | 显示全部楼层 |阅读模式

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转载:关于ISO9001:2015标准不使用“管理者代表”之我见
王润身





               
        ISO9001:2015版标准公布后,08版标准5.5.2条款中的“管理者代表”没有出现,引发许多评论,不少人至今认为是08标准中的“管理者代表”形同虚设,所以换版时取消了。还有一些人认为,只不过是不硬性规定组织中一定要有一名管理者代表,叫其他名称也是一样的,15版标准对此要求並无实质性变化。其实,这些观点都是片面的。现作如下说明:
  1.ISO9001:2015标准附录A中的A.1表中用“未使用(分配类似的职责和权限,但不要求委任一名管理者代表)。这就明确说明:
  (1).08版标准中管理者代表的职责和权限仍然需要,这些职责和权限通过“分配”来体现。
  (2)附录以“不要求”来表示与08版有关管理者代表规定的区别,则组织不是一定要由最高管理者委任一名管理者代表,但也不采用“不应”等词汇,亦即若仍委任一名管理者代表也是可以的,给了组织更大的自由度。
  2,那么,08版标准中“管理者代表”的职责和权限分配给了谁?由谁分配?
  对照08版和15版的IS9O001标准,我们很快可以看出,08版管理者代表的职责、权限均已分配给最高管理者及“相关岗位”了。
  08版5.5.2中的a),即“确保质量管理体系所需要的过程得到建立、实施和保持”这一原来是管理者代表的职责与权限,则在15版的5.1.1条款中对最高管理者的要求中得到相当程度的体现,如:
  a).对质量管理体系的有效性负责;
  c).确保质量管理体系要求融入组织的业务过程;
  d).促进使用过程方法和基于风险的思维;
  g).确保质量管理体系实现其预期效果;
  i).推动改进
  如此等等。
  08版5.5.2中的b)和c)规定的管理者代表职责与权限则在15版标准的5.3条款的c)和d)中也得到体现,並规定由最高管理者分配给“组织相关岗位”。同时,08版的5.5.2中的c)的要求和15版5.3条款中的d)的要求亦有一些不同,前者强调的是由管理者代表确保在整个组织内提高对顾客要求的意识,后者则侧重于”相关岗位”的”推动”作用,从而进一步加强了最高管理者在“以顾客为关注焦点”中的领导作用。
  可见,最高管理者在质量管理体系职责和权限分配中是起决定性作用的。要不要设立类似管理者代表的岗位?这个岗位有哪些职责和权限?也都需要最高管理者在策划质量管理体系时决定。
  3,不使用“管理者代表”名称,並不意味ISO9001:2015标准“取消”了“管理者代表”,更不是因为中国等国家一些企业管理者代表“形同虚设”所致。国际标准化组织由一百七十多个成员国组成,不可能仅仅因为某些国家在贯标中存在一些问题而删去某一条款要求。
  15版标准不使用管理者代表的名称,不仅是给予企业在建立质量管理体系中有更大的自主选择空间,也符合质量管理科学发展的客观规律。任何一个组织,若最高管理者不在建立、实施、保持质量管理体系中承担最重要的责任,“其他岗位”人员即使再努力,这个系统也是无法运转的。因此,15版标准在不使用管理者代表名称的同时,大大加强了对最高管理者的要求。
  为了使最高管理者及时了解质量管理体系绩效和改进机会,15版标准5.3条款c)规定组织的相关岗位:“特别是向最高管理者报告”,至于这个“相关岗位”是指体系涉及的各个部门,还是特别指定一个岗位,如分管质量的副总经理、总工程师、总质量师、品管部门经理,还是保留“管理者代表”,标准没有要求,组织可以根据实际情况自定。
  鉴于体系由各个过程组成,过程之间的接口需要管理,亦即组织协调。因此,客观上也需要有一个岗位人员来承担这项职责。举个例子,现在有些企业,销售部门为了完成销售指标,有订单就接,在作出承诺前没有认真评审,结果生产部门生产能力超负荷,只好突击生产,有时连生产技术准备工作,如工夹模具都未完成,就把产品生产出来了,质量检验通不过,这就涉及销售、设计、生产、检验,甚至供应链,如果没有人出来协调,没有得到最高管理者在分配职责和权限时的充分授权,即使是分管质量的副总经理也难以协调,因其无法直接干预不是他分管的部门。
  椐于上述,我们可以得出如下结论:
  1.15版标准不使用“管理者代表”的名称,主要目的是使最高管理者负起更大责任;
  2.15版标准不使用“管理者代表”的名称,不是取消管理者代表,而是如标准附录A中的A.1表所述,通过“分配类似的职责和权限”使原有的管理者代表职责和权限更落到实处。

             感谢原作者王润身

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发表于 2019-3-27 18:14:03 | 显示全部楼层
谢谢你辛苦了
 楼主| 发表于 4 天前 | 显示全部楼层

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