全行业要抓ISO9001认证质量管理体系

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  　　站在国家全行业管理的高度，要克服国内部分企业的ISO9001质量管理体系"两张皮"现象，应该从以下方面着手。企业的绩效评价和激励措施很重要，它是一个风向标。企业评价什么，员工就趋向什么，这也是企业的文化导向规律。在抓头头时要把他们的工作和质量管理挂钩，要给这些部门设置看得见、摸得着，能够考核的质量指标，而且这些质量指标不应该只是给审核员看的。


　　一、全行业要抓质量管理
　　这里讲的全行业，实际上就是全国。
　　1978年开始推行全面质量管理的时候，当时的国家“质量管理机关”是“国家经济委员会质量局”现在，国家“质量管理机关”是“国家质量监督和检验检疫总局”两个阶段，前一阶段是以计划经济为主，现在是社会主义市场经济，两个机关的工作是不应该拉在-起作比较的。但是，稍作比较也无妨。
　　前一阶段，国家经委对全国质量工作的指导，是以抓质量管理为主，质量监督抽查为辅，当时还没有质量认证这一说。在抓质量管理上，在推行全面质量管理上，当时对“头头”抓得比较紧，一级对一级，经常找“头头”来“训话”，念“质量经”。效果应该说还是明显的，迅速扭转了因十年内乱造成的工业产品质量混乱现象。当然也有-些缺点，大轰大嗡，形式主义就是其一。
　　现在，国家质检总局在质量管理、质量认证、监督(商品）检验这三件大事上，质量认证、监督 (商品)检验抓得很实在，而质量管理就讲得很少。几乎昕不到国家质检总局在质量管理方面有什么举措，有什么声音。可能认为抓了ISO9001认证，质量工作就自然抓好了。这就造成"管理、认证、检验"这三条腿中，瘸了一条腿。
　　笔者认为，必须要像前一个阶段国家经委那样抓“质量管理”。在各级，主要是全行业大念质量经，大抓“头头”，在GDP指标之外增加-一些质量约束指标。事实证明，在认证被商业利益绑架，被称为是一种“服务”的情况下，光靠抓“认证”是全行业要抓质量管理，才能提出下面的“抓头头”的问题。

　　二、抓“明白人”
　　所谓“明白人”，就是原国防科工委怀国模付主任、周星如总质量师对企业中既懂质量管理，又懂产品，还懂企业各项管理的领头的质量管理工作者的称呼。这个“明白人”可能是企业的质量副厂长，可能是质量管理处处长，也可能是质量管理处内部的副处长或质量主管工程师。相当于我们今天讲的企业质量管理“学术带头人”。七八十年代，每个企业都有一个或两个水平或高或低的“明白人”。经过几十年的更替，这些人大都退休了。由于人员职业导向的原因，一些单位新的“明白人”又没有产生出来。各行业集团公司质量主管部门十多年来，较少召集企业质量处长或其他人员学习开会。要改变这一现状。开会的目的和内容除了布置工作以外，还包括学习政策理论，交流经验，进行学术探讨，为企业的质量管理处长等人“充电”，提高他们，向“明白人”的水平靠近，或者超过他们的前任，并从中发现行业质量工作的新的“智囊”、“笔杆”人物。

　　前述的企业对质量管理标准理解不深，标准条文不能和企业实际相结合，对企业其他职能部门指导不力，在最高管理者到位的前提下，如果综合质量管理部门的质量管理“策划、组织、协调、评价”职能发挥不充分，应该说主要是“明白人”的原因。
　　“明白人”应该是质量管理的“理论家”，他应该比企业里的其他人更多懂一些质量管理的基础知识和理论；
　　“明白人”应该不是教条主义者，他应该把质量工程理论，ISO9001标准的理论和企业的人流、物流、信息流实际相结合；
　　“明白人”应该是企业的产品技术行家，能够对过程中的不合格和故障做出最及时、最明确的判断和处置；
　　“明白人”应该善于交流；
　　“明白人”应该有工作韧性；
　　当然这里还有一个“明白人”的待遇问题。
　　有些行业实行“学术带头人”制度，企业的质量管理“明白人”就应该是企业的质量管理学术带头人。


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　　三、抓“头头”
　　国家质检总局的“抓头头”，是抓各地，各个工业部门的头头。各个工业部门，现在来说，主要是各中央直属企业。各个工业部门的头头们，他们心目中有没有质量的地位，决定这个行业的质量走向。
　　各地、各个中央直属企业最高管理者和质量管理部门的“抓头头”，就是抓下营企业，抓内部成员单位的头头。这里既有各单位构成最高管理者的“董事长”和“总经理”这“组人”，也包括各单位的经理层副职和董、监事会的成员。
　　成了气候，没成气候的民营企业，它们实际上也有一个“婆婆”，即地方各级政府及其主管厅局。不能只管注册，只管收税，质量的事就完全“交给市场”，老百姓是看不下去的。
　　不用讳言，相对于推行全面质量管理，宣贯《军工产品质量管理条例》时期，推行ISO9001 标准以来，国家质量管理机关，行业主管机关在质量管理工作中“抓头头”的工作作得少了。某一行业自1995年以来，再也没有召集过厂长参加的质量工作会议，十四五年没有给厂长念质量经，应该是不正常的。在成员单位“头头”，即厂级领导干部的选拔、任免、考核、培训工作中，行业的“大头头”，行业人事主管部门在“质量”上掌握的份量都不够。向社会提供高质量的产品，应该是每个企业头头的最终目标，但我们往往又用产值、利润等指标有意无意去淡化这一组织的终极目标。“质量”的一票否决，显然还没有"安全"的一票否决作得到位。



　　谁来“抓头头”？在国家，除了国家质检总局，恐怕还应该是国资委和中央直属企业工委。在各行业，既包括各行业集团公司的“大头头”和质量主管部门，也包括手拿“头头”帽子的人事部门和其他一些强力部门。
　　在“抓头头”的工作中，为配合第二方、第三方的审核检查，各行业集团公司要对成员单位进行第一方审核检查。如果说第二方、第三方的审核的“有效性”可以怀疑而管“帽子”的企业上级派出的审核检查组，恐怕哪个单位的头头也不敢轻易糊弄，也不敢不在乎。不能把对自己管理企业的质量管理工作完全寄希望于第三方认证，而放弃自己的领导。



　　四、还要抓“头头”
　　这里指的是各个企业单位最高管理者抓企业内部各单位的“头头”，落实他们的质量职责，并进行选拔，培训，考核和奖惩。出了质量问题，首先要分清是什么问题（设计、工艺、设备、工装、人员、合同、调度、外购器材、环境），然后再区分职责，落实责任。这样一来，应该说80%以上ISO9001质量问题的责任不应该是操作层（8020原理），也不应该是质量管理部门。质量责任落实了，就应该进行包括“调离”在内的处罚。
　　在抓“头头”的过程中，要特别注意那些企业的“强力部门”的头头包括人、财、物资源管理部门，计划、调度等部门的“头头”。他们在企业内最神气，最有权，最敢对质量管理阳奉阴违，或者干脆说“不”，这也是产生“两张皮”的一个主要原因。



　　抓“头头”，包括企业内部的绩效评价和激励。

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三、抓“头头”
　　国家质检总局的“抓头头”，是抓各地，各个工业部门的头头。各个工业部门，现在来说，主要是各中央直属企业。各个工业部门的头头们，他们心目中有没有质量的地位，决定这个行业的质量走向。
　　各地、各个中央直属企业最高管理者和质量管理部门的“抓头头”，就是抓下营企业，抓内部成员单位的头头。这里既有各单位构成最高管理者的“董事长”和“总经理”这“组人”，也包括各单位的经理层副职和董、监事会的成员。
　　成了气候，没成气候的民营企业，它们实际上也有一个“婆婆”，即地方各级政府及其主管厅局。不能只管注册，只管收税，质量的事就完全“交给市场”，老百姓是看不下去的。
　　不用讳言，相对于推行全面质量管理，宣贯《军工产品质量管理条例》时期，推行ISO9001 标准以来，国家质量管理机关，行业主管机关在质量管理工作中“抓头头”的工作作得少了。某一行业自1995年以来，再也没有召集过厂长参加的质量工作会议，十四五年没有给厂长念质量经，应该是不正常的。在成员单位“头头”，即厂级领导干部的选拔、任免、考核、培训工作中，行业的“大头头”，行业人事主管部门在“质量”上掌握的份量都不够。向社会提供高质量的产品，应该是每个企业头头的最终目标，但我们往往又用产值、利润等指标有意无意去淡化这一组织的终极目标。“质量”的一票否决，显然还没有"安全"的一票否决作得到位。

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　谁来“抓头头”？在国家，除了国家质检总局，恐怕还应该是国资委和中央直属企业工委。在各行业，既包括各行业集团公司的“大头头”和质量主管部门，也包括手拿“头头”帽子的人事部门和其他一些强力部门。
　　在“抓头头”的工作中，为配合第二方、第三方的审核检查，各行业集团公司要对成员单位进行第一方审核检查。如果说第二方、第三方的审核的“有效性”可以怀疑而管“帽子”的企业上级派出的审核检查组，恐怕哪个单位的头头也不敢轻易糊弄，也不敢不在乎。不能把对自己管理企业的质量管理工作完全寄希望于第三方认证，而放弃自己的领导。

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　四、还要抓“头头”
　　这里指的是各个企业单位最高管理者抓企业内部各单位的“头头”，落实他们的质量职责，并进行选拔，培训，考核和奖惩。出了质量问题，首先要分清是什么问题（设计、工艺、设备、工装、人员、合同、调度、外购器材、环境），然后再区分职责，落实责任。这样一来，应该说80%以上ISO9001质量问题的责任不应该是操作层（8020原理），也不应该是质量管理部门。质量责任落实了，就应该进行包括“调离”在内的处罚。
　　在抓“头头”的过程中，要特别注意那些企业的“强力部门”的头头包括人、财、物资源管理部门，计划、调度等部门的“头头”。他们在企业内最神气，最有权，最敢对质量管理阳奉阴违，或者干脆说“不”，这也是产生“两张皮”的一个主要原因。



　　抓“头头”，包括企业内部的绩效评价和激励。

chenfei1998

是的，一定要抓头头，这个才是关键
ISO9001转换成国家标准就是GB/T19001，那个加上来的1已经明确指出要抓头头

isotyh20

chenfei1998 发表于 2013-9-5 12:45
是的，一定要抓头头，这个才是关键
ISO9001转换成国家标准就是GB/T19001，那个加上来的1已经明确指出要抓头 ...

8项管理原则，领导作用，呵呵！

chenfei1998

isotyh20 发表于 2013-9-12 10:18
8项管理原则，领导作用，呵呵！

凡事从头开始，还是要有至上而下的思维哦

isotyh20

chenfei1998 发表于 2013-9-12 11:16
凡事从头开始，还是要有至上而下的思维哦

是的，呵呵！