安全管理（转）

山核桃

安全管理是为了实现安全生产而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。它是利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自于自然界的、机械的、物质的不安全的因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工生命健康和安全，保证生产顺利进行。从这个概念可以看出，安全管理首先要解决三个问题。

1.安全管理是有成本的

安全管理首先要利用到人、财、物资源，而人、财、物资源就是企业的成本。但现在好多企业，特别是面广量大的乡镇企业、中小民营企业，正处在原始资本积累的初期，没有足够的人力和资金投入，落实安全责任、保障安全生产就成了一句口号而已。

2.安全管理是有规范的

与生产管理一样，安全管理也是一个利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能的过程。所以要抓好安全管理，同样要在年初制订详细规划，分步实施，落实到每一个管理环节上，落实到每一个责任人头上。安全管理不是像人们想象的那样，通知相关人员去开个会，布置一下就可以了，这样做的效果是很差的。

3.安全管理是完善企业人、机、环、管的一个过程

管理就是科学运作人与机械、环境这些方面的要素的过程，通过对各个要素的有效整合让它产生积极的效果。生产绩效好，管理水平就高；如果生产绩效差，管理水平低，安全隐患就多，生产事故就难以避免。

安全发展

理解安全发展这个概念，首先要了解党的十六届五中全会已经把安全发展写入了党的文件。所以，安全发展是当前和今后安全生产工作的一个指导性、方向性的东西，要理解把握它，就要从三个方面入手。

1.经济发展

经济和社会的发展必须要以安全为基础、为根本、为前提、为保障。经济社会发展的目的是为了提高人们的生活质量，如果连人的基本安全都不能保证，那么健康稳定的经济发展就无从谈起。

2.以人为本

以人为本，首先要以人的生命为本。连人的生命都保证不了的话，怎么去理解以人为本的原则呢？所以，首先要以人的生命是至高无上的、生命是无价的理性定位来保证抓好安全生产。

3.构建社会主义和谐社会

如果安全生产不能保障，就不可能解决安全发展问题。安全生产问题是和谐社会的基础，群众利益无小事，安全生产是群众最关心的。只有做好这一工作，才能使得工作更加有效，才能在生产发展的同时改善自己，也改善企业员工的生产工作条件，也是为社会创造和谐环境。

安全发展的问题对政府官员、部门领导来说，同样是一个很严肃的课题。简单地讲，安全发展就是大道理管小道理，而小道理就是围绕安全生产这个主题不断给自己提这样四个问题，即安全隐患是什么？安全事故为什么会发生？采取怎样的积极办法才能消除和防止事故发生？怎样把上述理念体现到具体的实践工作中？只有这样才能使中央提出的指导方针更加富有实际的意义。

安全管理是为了实现安全生产而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。它是利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自于自然界的、机械的、物质的不安全的因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工生命健康和安全，保证生产顺利进行。从这个概念可以看出，安全管理首先要解决三个问题。

1.安全管理是有成本的

安全管理首先要利用到人、财、物资源，而人、财、物资源就是企业的成本。但现在好多企业，特别是面广量大的乡镇企业、中小民营企业，正处在原始资本积累的初期，没有足够的人力和资金投入，落实安全责任、保障安全生产就成了一句口号而已。

2.安全管理是有规范的

与生产管理一样，安全管理也是一个利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能的过程。所以要抓好安全管理，同样要在年初制订详细规划，分步实施，落实到每一个管理环节上，落实到每一个责任人头上。安全管理不是像人们想象的那样，通知相关人员去开个会，布置一下就可以了，这样做的效果是很差的。

3.安全管理是完善企业人、机、环、管的一个过程

管理就是科学运作人与机械、环境这些方面的要素的过程，通过对各个要素的有效整合让它产生积极的效果。生产绩效好，管理水平就高；如果生产绩效差，管理水平低，安全隐患就多，生产事故就难以避免。

安全发展

理解安全发展这个概念，首先要了解党的十六届五中全会已经把安全发展写入了党的文件。所以，安全发展是当前和今后安全生产工作的一个指导性、方向性的东西，要理解把握它，就要从三个方面入手。

1.经济发展

经济和社会的发展必须要以安全为基础、为根本、为前提、为保障。经济社会发展的目的是为了提高人们的生活质量，如果连人的基本安全都不能保证，那么健康稳定的经济发展就无从谈起。

2.以人为本

以人为本，首先要以人的生命为本。连人的生命都保证不了的话，怎么去理解以人为本的原则呢？所以，首先要以人的生命是至高无上的、生命是无价的理性定位来保证抓好安全生产。

3.构建社会主义和谐社会

如果安全生产不能保障，就不可能解决安全发展问题。安全生产问题是和谐社会的基础，群众利益无小事，安全生产是群众最关心的。只有做好这一工作，才能使得工作更加有效，才能在生产发展的同时改善自己，也改善企业员工的生产工作条件，也是为社会创造和谐环境。

安全发展的问题对政府官员、部门领导来说，同样是一个很严肃的课题。简单地讲，安全发展就是大道理管小道理，而小道理就是围绕安全生产这个主题不断给自己提这样四个问题，即安全隐患是什么？安全事故为什么会发生？采取怎样的积极办法才能消除和防止事故发生？怎样把上述理念体现到具体的实践工作中？只有这样才能使中央提出的指导方针更加富有实际的意义。